一方面,要在执法规范和风险羁系方面加速建章立制,在金融科技、社区团购等资源过热领域扎牢制度篱笆,分步骤、有节奏地规范资源进入流程,严控各种金融风险,严打各种违法违规乱象。另一方面,要吸收金融开放的成功履历,连系金融业生长规律和特点,把新生长理念贯串始终。

  最近,有两则关于资源的新闻引人关注。一是12月11日召开的中央政治局 *** 明确示意,强化反垄断和防止资源无序扩张。二是中国首家外资独资券商高盛高华降生,鲇鱼效应更先展现。

  一边是防止资源无序扩张,一边是推动更高水平金融开放,大幅放宽金融业市场准入。若何看待两者的关系?防止资源无序扩张会不会影响金融开放的偏向和措施?

  对外开放是我国的基本国策,扩大金融开放是我国对外开放的主要方面。此时强调防止资源无序扩张,显然不是针对“已经打开,只会越开越大”的金融开放大门。

  党中央对金融开放早已明确顶层设计,根据党的十八届三中全会要求,各单位、各部门合理安排开放顺序,不断扩大金融对外开放领域,推进区域金融改革开放先行先试,积极参与全球金融治理。现在,我国已作废对银行、证券、期货和基金治理等领域的外资持股限制,在企业征信、信用评级、支付整理等领域给予外资国民待遇。在今年公布的外商投资准入稀奇治理措施负面清单中,金融业准入的负面清单已正式清零。

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  梳理整个金融开放历程,外资稳步、有序进入,既没有狂飙突进式地攻城略地、影响国家金融平安,也没有停滞不前阻碍金融业有序竞争,而是突出表现为有蓝图、有步骤和有秩序三方面特点。

  反观少数海内金融科技领域的大企业,行使资源优势和数据垄断优势,阻碍公平竞争,获取超额收益,出现野蛮生长、无序扩张之势;有的公司借助雄厚资源,盲目追逐金融牌照,涉足多类金融领域、跨界混业谋划,形成金融全牌照控股集团,相关金融风险出现复杂性、隐蔽性和外溢性特点;少数科技公司在小额支付市场占有主导地位,涉及宽大民众利益,具备主要金融基础设施特征,形成潜在的新型“大而不能倒”风险,因而必须实时关注、精准拆弹,消除新的系统性风险隐患。

  此时强调反垄断和防止资源无序扩张,不是针对金融开放大门,更不是要阻止外资控股券商、外资系银行等外部资源进入,恰恰是要提醒相关部门,在甄别资源无序扩张和处置新型“大而不能倒”风险时,应借鉴金融开放履历,尤其是针对资源扎堆的“人傻、多金、来钱快”等行业,要严控资源过热继续拉大贫富差距,防止资源无节制涌入伤及中小企业和个体商户。针对少数互联网企业触角伸得太长、太多等问题,要继续加强教育和规范,激励企业推行更多社会责任。

  一方面,要在执法规范和风险羁系方面加速建章立制,在金融科技、社区团购等资源过热领域扎牢制度篱笆,分步骤、有节奏地规范资源进入流程,严控各种金融风险,严打各种违法违规乱象。对可能形成垄断的部门金融领域,要打破行业垄断和地方保护,疏通金融进入实体经济管道,促进市场公平竞争。

  另一方面,要吸收金融开放的成功履历,连系金融业生长规律和特点,把新生长理念贯串始终。已往,当资源迅速且无序流入时,金融业可以随着实体经济上规模,搞外延式扩张,但这条路已走到终点。往后,金融业要树立质量优先、效率至上理念,转向内涵式生长。稀奇是要强化服务意识,加倍注重供应侧的存量重组、增量优化、动能转换,努力实现经济价值和社会价值统一。在行业制度性利差整体收窄情况下,金融业更要改变“坐地收钱”“躺着赚钱”的强势头脑,突出以客户需求为导向,一步一个脚印,实事求是地以服务缔造价值,靠市场竞争力用饭。(经济日报-中国经济网 周 琳)

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